1、，全称是汪精伪“国民党中央执行委员会特务委员会特工总部”，因位于极司非而路（今万航渡路）而得名，它是日本侵华政策的产物。
2、在日本驻沪领馆引荐下，已经投敌的原国民党特务李士群、丁默村与日本军部代表土肥原会面，提出《上海特工计划》，得到重视。日本大本营下达了《援助丁默村一派特务工作的训令》。汪精卫抵达上海组建伪政权，日本军部决定让李、丁部与汪部合流。经过汪伪国民党“六大”，汪伪国民党中央执行委员会特务委员会特工总部正式成立，由周佛海任特务委员会主任委员，丁默村任副主任委员。李士群任秘书长，以丁默村为特工总部主任，李士群为副主任。