高考试卷并非全国统一，而是根据地区差异实行“分省命题”和“全国统考”相结合的方式。这种制度旨在兼顾教育公平与区域发展实际需求。

自2004年起，中国开始推行分省自主命题改革，北京、上海、江苏等经济发达或教育水平较高的省份逐步采用自主命题方式。这种方式能够更贴近当地的教学内容和学生实际情况，体现地方特色。然而，随着高考改革的深入推进，近年来越来越多的省份选择回归全国统考模式，使用由教育部考试中心统一命制的试卷，以确保考试标准的一致性和可比性。

目前，全国共有七套高考试卷：新课标Ⅰ卷、新课标Ⅱ卷以及针对不同地区的自主命题卷。各省市根据自身情况选择适合自己的试卷类型。例如，河南、山东等地采用新课标Ⅰ卷；而青海、西藏则可能沿用旧版大纲卷。

这一灵活调整机制既尊重了各地教育资源分布不均的事实，也为实现优质高等教育资源均衡配置提供了保障。未来，随着教育信息化水平提升及城乡差距缩小，相信我国高考制度还将进一步优化完善，为每一名考生创造更加公平公正的竞争环境。